為推進(jìn)全省園林綠化市場信用體系建設(shè),營造公平競爭、誠信守法、統(tǒng)一開放的園林綠化市場環(huán)境,山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于近日印發(fā)《山東省園林綠化企業(yè)信用管理暫行辦法》,將在本省行政區(qū)域內(nèi),對園林綠化企業(yè)進(jìn)行信用分級分類管理,形成合理誠信評級梯次,堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向,鼓勵(lì)履約守信,激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,對各類失信行為嚴(yán)格扣分。
記者獲悉,隨著城市大規(guī)模擴(kuò)張和城區(qū)綠化的提升改造,監(jiān)管綠地面積越來越大,園林綠化資質(zhì)被正式取消后,難以確保參與山東省園林綠化市場的企業(yè)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過制定該辦法讓誠實(shí)守信、專業(yè)能力強(qiáng)的綠化企業(yè)參與到山東省綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理中來,將進(jìn)一步提高山東省園林綠化的品質(zhì)。
《辦法》明確,園林綠化企業(yè)信用信息分為基本信息、守信信息、失信信息和“黑名單”四類,信息申報(bào)采取誠信承諾制。園林主管部門要及時(shí)公開園林綠化企業(yè)信用信息,并實(shí)時(shí)動態(tài)管理。其中,基本信息長期公開;守信信息公開期限為3年;失信信息公開期限為1年,并不得低于相關(guān)行政處罰、處理期限;列入“黑名單”的園林綠化企業(yè)名單單獨(dú)公布,“黑名單”管理期限為自被列入之日起1年。在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生“黑名單”情形行為的,期滿后由原列入部門將其從“黑名單”移出,轉(zhuǎn)為失信信息再公開2年,并不得低于相關(guān)行政處罰、處理期限。在失信信息公示期限內(nèi),園林綠化企業(yè)在行政處罰、處理期結(jié)束后糾正失信行為、消除不良影響的,可通過作出信用承諾、完成信用整改、接受信用核查等方式開展信用修復(fù),修復(fù)完成后撤銷相關(guān)失信信息。
《辦法》注重市場公平,充分考慮大、中、小園林綠化企業(yè)不同特點(diǎn),兼顧外省園林綠化企業(yè)入魯信用管理,合理設(shè)定評價(jià)規(guī)則及相關(guān)指標(biāo)、分值,并根據(jù)信用評分確定相應(yīng)等級,誠信守法類對應(yīng)AAA、AA、A級;輕微失信類對應(yīng)B級;一般失信類對應(yīng)C級;嚴(yán)重失信類對應(yīng)列入“黑名單”的園林綠化企業(yè)。
《辦法》明確,園林主管部門在行政管理、公共服務(wù)、招投標(biāo)、表彰評優(yōu)及其他工作中應(yīng)將信用信息作為重要參考依據(jù)。實(shí)行綜合評價(jià)法的園林工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,信用評價(jià)權(quán)重原則上應(yīng)占10%以上。對守信的園林綠化企業(yè),可視情在相關(guān)工作中實(shí)行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵(lì)措施;在評優(yōu)評選中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象。在應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大事件中優(yōu)先選用信用AAA級企業(yè);對輕微失信和一般失信的園林綠化企業(yè),列入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對象和各級執(zhí)法檢查的必查對象;對列入“黑名單”的園林綠化企業(yè),應(yīng)通報(bào)有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)在招投標(biāo)等方面進(jìn)行約束,并不得作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對象。
下一步,山東省將大力推進(jìn)全省園林綠化市場信用信息管理平臺建設(shè),指導(dǎo)各級主管部門盡快制定本級園林綠化企業(yè)信用管理制度并組織實(shí)施,逐步健全全省園林綠化市場誠信管理體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范園林綠化市場秩序,營造公平競爭、誠信守法、統(tǒng)一開放的營商環(huán)境。